All'uscita (forse) dal pozzo della crisi, l'Unione Europea delinea le misure che considera necessarie per non ricaderci più, cioè per garantire una migliore sorveglianza finanziaria microprudenziale. E la prima misura è l'accordo raggiunto ieri dall'Ecofin, il consiglio dei ministri finanziari Ue, sull'istituzione di un «guardiano a tre teste» per i settori più delicati: l'Esfs, o Autorità europea per le banche, le assicurazioni, e i mercati e le attività finanziarie. Entrerà in vigore alla fine del 2010, dopo la ratifica da parte dell' Europarlamento, e avrà probabilmente sede a Francoforte. Al suo fianco, ma su un li vello di supervisione macro prudenziale, sarà schierato un altro organismo, il Board o Consiglio europeo sul rischio sistemico (Esrc), collegato alla Bce, la Banca centra le europea. Nel Board, ogni Paese avrà diritto a un voto, e si deciderà con la regola della maggioranza semplice. Per le decisioni con possibili conseguenze in materia di fisco, resterà però valida la sovranità nazionale: e se un Pese si riterrà danneggiato potrà ricorrere a vari gradi di opposizione o a una «clausola di salvaguardia», chiedendo il riesame del provvedimento.
Non è stato un accordo facile, ma un laborioso compromesso, come ha detto soddisfatta il ministro francese dell'Economia Christine Lagarde, e come ha lasciato capire anche il direttore generale del Tesoro italiano, Vittorio Grilli.
Più di tutti, forse, ha dovuto cedere la Gran Bretagna, sempre ostile a un ruolo troppo marcato della Bce e timorosa per l'indipendenza della propria City. Ma il meccanismo della «clausola di salvaguardia », alla fine, deve aver rassicurato anche gli inglesi: «L'accordo tutela gli interessi di Londra ed è buono per l'Ue», ha detto Alistair Darling, il ministro britannico delle finanze. Che poco prima aveva precisato: Londra è l'unico mercato che compete con Wall Street, e «le decisioni prese dalle autorità di supervisione non dovranno avere effetti sui bilanci nazionali».
Intanto, però, i nuovi «guardiani» sono stati tenuti a battesimo. L'Ecofin si è anche occupato dei deficit di bi lancio, fissando i limiti di tempo per il rientro sotto il 3% del Pil: per l'Italia, come previsto, l'anno limite sarà il 2012. E'stato infine adottato un documento sulla fine del le misure straordinarie anti-crisi, cioè sulla «exit strategy»: il primo passo dovrebbe essere l'abolizione delle garanzie accordate dai governi alle emissioni bancarie.
Fonte: Corriere della Sera.it, 3 dicembre 2009